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    “一网通管”的河南探索
    发表日期:2020-06-06 20:02| 来源 :本站原创 | 点击数:
    本文摘要:“万物皆可数字化”!笆终闭晌卫硇履J。河南是国务院确定的全国12个“互联网+监管”系统试点省份之一。今年以来,我省从“一张白纸”起步,加

    “万物皆可数字化”!笆终闭晌卫硇履J。

    河南是国务院确定的全国12个“互联网+监管”系统试点省份之一。今年以来,我省从“一张白纸”起步,加速“换挡超车”,注重“政产学研用”相结合,强力推进“互联网+监管”系统建设与对接工作,监管事项梳理、监管数据汇聚、监管应用对接3项工作走在全国前列,政务数据监管共享能力得到显著提升,企业和群众办事便利程度大为改观。

    近期,国家“互联网+监管”系统试运行培训会议上,河南、浙江分别作了交流发言,“一网通管”的河南探索得到高度评价。

    聚人,借船出海

    海量!天量!人们不断更新着词汇描述互联网带来的量级变化。

    政府如何以有限的监管资源直接监管“天量”的监管对象?与其抓数以亿计的“点”,不如抓平台这样的“面”,国家“互联网+监管”系统应势而生。

    今年5月,国务院办公厅电子政务办公室面向各。ㄗ灾吻、直辖市)印发《关于“互联网+监管”系统建设方案要点的通知》,要求9月完成省级“互联网+监管”系统建设任务并上线试运行,实现与国家系统对接联通。

    150天!可谓时间紧、任务重。此时,最紧缺的不是时间,而是人才。河南是中部首个国家大数据综合试验区,数字经济虽然起步较早,但培育大数据人才的“土壤”刚刚开犁!拔颐抢床患啊惨铩,只有‘借船出!!焙幽鲜〈笫莨芾砭志殖ね跫叹。

    北京中关村,建设国家“互联网+监管”系统的公司“聘过来”;郑州大学,信息工程学院的教授、博士生“请过来”;河南移动公司,数字技术团队的专家“借过来”……“东拼西凑”的300余人集结在河南省大数据研究院,朝着一个目标进发——构建河南“互联网+监管”系统的“四梁八柱”。

    “河南对大数据人才的重视程度,让我看到了河南发展政务大数据的朝气与愿景!崩醋员本┑奶扑慊煞萦邢薰竞幽舷钅烤碛谥钣懈写サ厮,他笑称自己是“新河南人”。

    经过夜以继日的攻坚,这支由豫京两地技术人员组成的攻坚团队,梳理千头万绪的监管事项,基本搭建起与国家系统对接的“河南版本”,即“11223”系统主框架,初步实现了一个“门户”对外、一张“清单”监管、一张“网络”覆盖、一个“中心”支撑。

    聚数,穿针引线

    “上面千条线,下面一根针”。大数据时代,“互联网+”倒逼政府“监管+”,这句话有了新的变化。

    河南省大数据管理局副局长李香林说,现如今是“数据多跑路,群众少跑腿”,与之对应的是“上面一根针,下面千条线”。所谓“针”是“互联网+监管”系统,而“线”就是掌握在政府部门手中的大数据。

    大数据的价值堪比黄金和石油。最初,政府部门都把数据当宝贝似的紧紧攥着,舍不得放手,也舍不得共享;憔奂喙苁菔恰盎チ+监管”系统建设的难中之难。

    “企业不愿公开数据,是经济利益使然,不难理解!薄罢氖堇醋怨,也不愿公开,就不恰当了!薄按蚱剖荨檀选汀碌骸,政府部门理应率先示范!笔≌呕袒肪臭呱罨放管服”改革工作例会上,拧开思想的总开关,大家渐渐在争议声中形成共识,政务数据如雪片般飞来。

    河南省大数据研究院可视化大屏幕上,实时跳动着归集共享的政务监管数据:各部门法人类监管对象505万户,特定自然人502万名,执法人员27万名;各级监管部门行政检查、行政处罚等信息947万条,综合信用信息3000余万条,专题类信息约2.3亿条。

    这些来之不易的监管数据,看似千差万别,实则紧密相连。

    在“互联网+监管”系统的“显微镜”下,一个普通的建筑工地,光速传播着PM2.5监测、扬尘治理、安全生产、农民工工资发放等大数据,供相关政府部门执法监管、决策支撑、风险预警!叭绻颐峭ü低吃凇缙鹎嗥贾狈⑾侄四,就能起到‘牵一发而动全身’的关键作用!崩钕懔炙。

    聚势,净水清渠

    优化营商环境,政府该怎么做?有求必应,无事不扰。

    作为支撑“放管服”改革的“一体两翼”工程,河南“互联网+政务服务”和“互联网+监管”系统建设均已到了攻坚阶段。前者支撑“一网通办”、异地可办,力争做到“有求必应”;后者支撑“一网通管”、强化事中事后监管,力争做到“无事不扰”。中国工程院院士、河南省大数据研究院首席科学家崔俊芝说,这两者是相互依托的关系,共同汇聚数据优势净水清渠,营造高质量发展的碧水蓝天。

    近年来,奔波多次开具“奇葩证明”,办个事需来来回回盖上几十个章……这些存在于我们身边的“痛点”“堵点”被大力整治,正不断减少。恰如一枚硬币的两面,“一网通办”办事不再难的便利,印证着“一网通管”办事有人管的实效。

    “放管服”改革是“刀刃向内”的政府自身革命,河南作为全国“互联网+监管”系统试点省份,更要“勇于下刀”。

    大胆闯、自主改,河南创新工作方法和机制,在国家“11223”系统主框架的基础上,对接增加了“7+3”特色监管应用,选取自然资源、生态环境、住房建设、交通运输、卫生健康、应急管理、市场监管7家省直单位作为试点,在推进过程中又把公安、人社、教育3家数据量大的省直单位纳入系统,并率先推出网络交易、农民工工资支付、智慧卫监等一批特色监管应用!肮サ慕徊嬷捶,变成了一次执法,让企业真切感受到了政府的‘无事不扰’!笔∩肪程嗫刂行墓こ淌γ拍。

    营商环境是生产力,监管也是生产力。

    从省直到市县,每一个政府部门,既是数据的需求方,又是数据的提供方。打造“24小时不打烊”的服务型政府,需要“互联网+监管”系统的“硬措施”来托底!拔颐窍嘈,随着系统应用领域的不断拓展,河南的营商环境会越来越好!蓖跫叹。

    (责编:于思远、辛静)

    (责任编辑:admin)
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